עם המעבר לאנרגיה סולארית ירוקה בישראל, הקמת מערכת סולארית הפכה מאופציה לכדאיות כלכלית ואף לחובה בחלק מהמקרים. אבל לפני שאתם רצים להתקין פאנלים על הגג, חשוב להכיר את המסגרת החוקית המורכבת שמסדירה את התחום. הרגולציה עברה שינויים משמעותיים בשנים האחרונות. מהם החוקים והתקנות שיקבעו איך המערכת הסולארית שלכם תיראה מבחינה משפטית? בואו נתחיל!

התקנות החדשות – חובת הקמת מערכות סולאריות

דצמבר 2025 מסמן נקודת מפנה בתחום האנרגיה המתחדשת בישראל. החל מתאריך זה, לא תוכלו לקבל היתר בנייה או טופס 4 (אישור אכלוס) בלי התקנת מערכת של אנרגיה סולארית או לכל הפחות הכנת תשתית להתקנה עתידית.

מי חייב בהקמת מערכת סולארית?

בתים פרטיים צמודי קרקע עם גג ששטחו עולה על 100 מ"ר יחויבו בהתקנת מערכת בהספק של לפחות 5 קילוואט. בניינים שלא למגורים ששטח הגג שלהם עולה על 250 מ"ר יידרשו גם הם להתקין מערכת סולארית. לגבי בניינים משותפים למגורים, הדרישה מתמתנת – אם שטח הגג עולה על 250 מ"ר, נדרשת רק הכנה לתשתית עתידית ולא התקנה מיידית של פאנלים.

היתרי בנייה ואישורים נדרשים

אחד הנושאים המורכבים בהקמת מערכת סולארית הוא תהליך קבלת האישורים הנדרשים. בשנים האחרונות חלה הקלה משמעותית בדרישות הבירוקרטיות, במיוחד למערכות קטנות.

פטורים מהיתר בנייה

בעקבות התיקון לחוק, מערכות סולאריות קטנות זכאיות לפטור מהיתר בנייה בתנאים מסוימים: לבתים פרטיים – מערכות בהספק של עד 15 קילוואט פטורות מהיתר. לבניינים משותפים – נדרשת הסכמה של 75% מבעלי הדירות, אך אין צורך בהיתר. למרות הפטור, עדיין נדרש להגיש הודעה לוועדה המקומית לתכנון ובנייה, בליווי אישורי מהנדסים.

רישוי ייצור חשמל ואסדרות רשות החשמל

מעבר להיבט הפיזי של ההתקנה, המסגרת החוקית מתייחסת גם לייצור החשמל עצמו:

• מערכות הפטורות מרישיון: מערכות קטנות בהספק של עד 16 קילוואט פטורות מהצורך ברישיון ייצור חשמל. זו הקלה משמעותית שחוסכת תהליך בירוקרטי נוסף למרבית המתקינים הפרטיים.
• סוגי האסדרות: רשות החשמל מציעה כמה מסלולים כלכליים למכירת החשמל:
  • אסדרת מונה נטו: מאפשרת קיזוז בין החשמל המיוצר לזה הנצרך.
  • אסדרה תעריפית: בה מקבלים תשלום קבוע לכל קילוואט לשעה שמיוצר. כיום, התעריף נע בין 45 ל-48 אגורות לקילוואט לשעה למערכות קטנות.

תקנות בטיחות וחשמל

בטיחות היא שיקול מרכזי בתקנות המסדירות את תחום המערכות הסולאריות, בעיקר בכל הנוגע להיבטי החשמל. החוק קובע במפורש שהתקנת מערכת סולארית חייבת להתבצע באמצעות חשמלאי מורשה בעל רישיון מתאים. דרישה זו חלה גם על מערכות קטנות! בנוסף לעצם ההתקנה, נדרש גם אישור של בודק חשמל מוסמך לאחר סיום העבודה.

זכויות וחובות בעלי מערכות

הקמת מערכת סולארית מעניקה לבעליה זכויות וחובות משפטיות ספציפיות.

האם באמת שווה למכור לרשת?

בעל מערכת סולארית זכאי למכור את החשמל המיוצר לחברת החשמל בהתאם למסלול שבחר. התעריפים משתנים בהתאם לגודל המערכת והאסדרה הרלוונטית. מערכות קטנות מקבלות כיום תעריף של כ-48 אגורות לקוט"ש. החוזה עם חברת החשמל הוא לתקופה של 25 שנה, כך שמדובר בהתחייבות ארוכת טווח המעניקה ביטחון כלכלי.

חובות תחזוקה ודיווח

לצד הזכויות, קיימות גם חובות. בעל המערכת מחויב לתחזק אותה באופן שוטף ולשמור על תקינותה. זה כולל ניקוי תקופתי של הפאנלים, בדיקת תקינות המערכת ותיקון תקלות. קיימת גם חובת דיווח לרשויות המס על ההכנסות ממכירת החשמל, אם כי קיים פטור ממס עד הכנסה שנתית של כ-24,000 שקלים למערכות ביתיות.

תמריצים ממשלתיים ומיסוי

הממשלה מעודדת את התקנת המערכות הסולאריות באמצעות מגוון תמריצים כלכליים, כמו פטורים ממס והטבות מס. ההטבה המשמעותית ביותר היא פטור ממס הכנסה על ההכנסות ממערכת ביתית כל עוד ההכנסה השנתית אינה עולה על 24,000 שקלים. בנוסף לכך, קיים פחת מואץ של 25% בשנה למערכות המשמשות עסקים.

המלצות מעשיות

הינה כמה המלצות שיכולות לחסוך לכם זמן, כסף וכאבי ראש בדרך למערכת סולארית פעילה.

כיצד לבחור קבלן מורשה?

בחירת קבלן איכותי היא קריטית להצלחת הפרויקט. בדקו את הרישיונות והאישורים של החברה, בקשו המלצות מלקוחות קודמים וודאו שיש לה ניסיון בהתקנת מערכות בסדר גודל דומה לשלכם. אל תסתנוורו מהצעות זולות מדי – לעיתים קרובות הן מסתירות פשרות באיכות.

תכנון כלכלי והערכת החזר השקעה

התקנת מערכת סולארית היא השקעה לטווח ארוך, כמו השקעה בנדל"ן. חשוב לבצע תכנון כלכלי מדוקדק שיכלול את עלות ההתקנה, ההכנסה הצפויה, עלויות התחזוקה והמיסוי. התחשיבים צריכים להביא בחשבון גם את שיעור הפחת של המערכת לאורך זמן (כ-0.5% בשנה) ואת העלות של החלפת רכיבים כמו הממיר.

לסיכום

החוקים והתקנות המסדירים את תחום האנרגיה הסולארית בישראל עוברים שינויים משמעותיים, במיוחד עם כניסת החובה החדשה לשנת 2025. למרות המורכבות הרגולטורית, ההקלות שנעשו בשנים האחרונות הופכות את התהליך ליותר נגיש לציבור הרחב. המפתח להצלחה הוא תכנון קפדני, בחירת קבלן מקצועי ומורשה והבנה מעמיקה של הזכויות והחובות הכרוכות בבעלות על מערכת סולארית. עם הכנה נכונה והבנת המסגרת החוקית, המעבר לאנרגיה סולארית יכול להיות חלק וכדאי כלכלית לטווח הארוך. לפני שאתם מתחילים בתהליך, מומלץ להתייעץ עם מומחים בתחום ולקבל הצעות מחיר מכמה קבלנים מורשים. זכרו שמדובר בהשקעה לעשרות שנים, ולכן כדאי להשקיע בתכנון הנכון כבר מההתחלה.

שאלות נפוצות

האם צריך היתר בנייה לכל מערכת סולארית?

לא, מערכות ביתיות עד 15 קילוואט פטורות מהיתר בנייה, אך עדיין נדרשת הודעה לוועדה המקומית ואישורי מהנדסים.

מה ההבדל בין אסדרת מונה נטו לתעריפית?

באסדרת מונה נטו, אתם מקזזים את החשמל שאתם מייצרים מהצריכה שלכם. באסדרה תעריפית, אתם מקבלים תשלום קבוע עבור כל קילוואט לשעה שמיוצר.

האם מערכת סולארית חייבת להיות מותקנת באמצעות חשמלאי מורשה?

כן, זו דרישה חוקית מחייבת. רק חשמלאי בעל רישיון מתאים רשאי להתקין מערכות סולאריות.

מה קורה אם אני רוצה להוסיף פאנלים למערכת קיימת?

הוספת פאנלים למערכת קיימת דורשת עדכון הרישיונות והאישורים. אם ההספק הכולל עולה על 15 קילוואט, ייתכן שתצטרכו להגיש בקשה להיתר בנייה. חשוב לוודא שהממיר והתשתיתות הקיימות מתאימים להספק הנוסף.

כמה זמן לוקח לקבל את כל האישורים?

התהליך יכול להימשך בין חודשיים ל-6 חודשים, תלוי בגודל המערכת ובמורכבות הפרויקט. מערכות קטנות הפטורות מהיתר בנייה יכולות לקבל אישור תוך 4 עד 6 שבועות.